Am 25. April 2024 äußerte sich die CNIL zu dem Text, der einen Passierschein in den „Sicherheitszonen“ einführt, in denen der Verkehr aufgrund der Organisation der Olympischen Spiele 2024 eingeschränkt wird. Sie erkannte die Legitimität der Maßnahme an, äußerte sich jedoch zur Verwendung von Fotos und zur Dauer der Datenspeicherung.
Das für die Olympischen und Paralympischen Spiele 2024 eingeführte Passierscheinsystem.
Um die Sicherheit der Olympischen und Paralympischen Spiele in Paris zu gewährleisten, wird der Polizeipräfekt mehrere Perimeter einrichten, in denen der Verkehr eingeschränkt werden kann. Einige dieser Zonen sind von einem Passierscheinsystem betroffen, das einen QR-Code enthält.
Diese Regelung betrifft den Zugang zu den folgenden Sicherheitszonen:
- Der Schutzbereich „SILT“ oder „graue“ Bereich, in dem der motorisierte Verkehr und der Fußgängerverkehr eingeschränkt sind und Kontrollen durchgeführt werden (Sicherheitstasten, visuelle Inspektion und Durchsuchung von Gepäck usw.);
- der „rote“ Bereich, in dem nur der Straßenverkehr eingeschränkt wird.
Der Ausweis wird nach einer Registrierung auf einer digitalen Plattform ausgestellt, bei der persönliche Daten erhoben werden. Der Ausweis wird einen QR-Code enthalten, um die Kontrollen an den Eingängen zu den Zonen, in denen mit einem großen Andrang gerechnet wird, zu vereinfachen.
Dieses System entspricht dem, was bereits bei früheren Großveranstaltungen (z. B. der Ausrichtung des G7-Gipfels in Frankreich im Jahr 2019) eingeführt wurde, wurde jedoch an die Besonderheiten der Olympischen und Paralympischen Spiele angepasst.
Um zu überprüfen, ob Sie betroffen sind, und um Einzelheiten über die praktischen Organisationsmodalitäten zu erfahren, können Sie die dem Spiele-Pass gewidmete Website besuchen.
Der Rahmen für die Einrichtung
Die eingerichtete Datei wird auf der Grundlage des Erlasses vom 2. Mai 2011 über die „Dateien der Bewohner von Sicherheitszonen“, die anlässlich eines Großereignisses eingerichtet werden, umgesetzt.
In diesem Text werden die Zwecke dieser Dateien, die Kategorien von Daten, die gespeichert werden können, ihre Aufbewahrungsfristen, die Zugriffsberechtigten und Empfänger der Daten sowie die Modalitäten für die Ausübung der Rechte der Personen festgelegt.
Zur Umsetzung des für die Olympischen und Paralympischen Spiele vorgesehenen Pass-Systems wurde der Erlass vom 2. Mai 2011 ergänzt, um insbesondere neue Datenkategorien aufzunehmen.
Die Anmerkungen der CNIL zu dieser Weiterentwicklung des Erlasses.
Die CNIL äußerte sich zu dieser Weiterentwicklung des Erlasses vom 2. Mai 2011 in ihrem Beschluss vom 25. April 2024. Sie bestätigte die Legitimität der Datenverarbeitung zur Absicherung außergewöhnlicher Ereignisse. Sie forderte jedoch einige Änderungen und gab eine Reihe von Empfehlungen ab.
Die neuen Datenkategorien
Der Erlass erlaubt die Verarbeitung folgender neuer Datenkategorien: das Lichtbild, der Zugangsnachweis, die Kopie von Identitätstiteln (Personalausweis, Führerschein, Reisepass oder Aufenthaltstitel) sowie die Kopie der Zulassungsbescheinigung.
Nach den Bemerkungen der CNIL werden die Kopien von Personalausweisen, Führerscheinen, Pässen und Aufenthaltstiteln nur so lange aufbewahrt, wie es für die Ausstellung des Zugangsnachweises erforderlich ist. Die übrigen Daten werden drei Monate lang aufbewahrt, wie dies bereits zuvor der Fall war.
In ihrer Stellungnahme vertrat die CNIL außerdem die Auffassung, dass die Erhebung von Lichtbildern zwar angesichts des Umfangs der während der Olympischen und Paralympischen Spiele durchzuführenden Kontrollen gerechtfertigt sein könnte, dass sie jedoch auf Veranstaltungen dieser Größenordnung beschränkt werden sollte. Der veröffentlichte Erlass sieht dementsprechend vor, dass ihre Erhebung nicht obligatorisch ist.
Die Übermittlung von Daten an den Organisator der Veranstaltung :
Die Organisatoren der Olympischen und Paralympischen Spiele müssen auch einen Passierschein ausstellen, um Personen, die keine Zuschauer sind, den Zugang zu der Einrichtung oder Anlage der Veranstaltung selbst zu ermöglichen.
Zu diesem Zweck erlaubt der Erlass den Organisatoren von Großveranstaltungen, die in der Sicherheitszone stattfinden, bestimmte Daten aus der Anwohnerdatei zu erhalten.
Diese Übermittlung wird sich nicht auf die Zuschauer beziehen.
Zu diesem Punkt stellt die CNIL klar, dass :
- Die Übermittlung von Daten an den Veranstalter darf nur dann erfolgen, wenn dieser die gleichen Daten nicht selbst erhebt;
- Für Personen (Trainer, Schiedsrichter, Ärzte usw….), die Zugang zu den Einrichtungen und Anlagen, in denen ein Großereignis stattfindet, erhalten möchten, wird eine administrative Untersuchung durchgeführt, bevor der Zugang gewährt wird. Nicht betroffen von diesen besonderen Ermittlungen sind Zuschauer und Personen, die lediglich Zugang zu anderen Orten oder Gebäuden in dem Gebiet erhalten möchten, insbesondere zu Wohnungen oder Geschäften, die nicht mit dem Ereignis in Verbindung stehen.